拜登总统就职一周后，签署了全面的行政命令，概述了应对气候危机和加速向清洁能源经济过渡的雄心勃勃的计划，并承诺不会让化石燃料经济领域的工人们落后。
“今天是白宫的气候日，也就是说今天是就业日，”拜登说．他指出“清洁能源的未来将创造数百万个高薪的工会工作岗位”，并发誓:“我们永远不会忘记挖煤和建设国家的男男女女。”我们将正确对待他们，确保他们有机会继续建设国家和自己的社区，并因此获得高薪。”
上周，拜登兑现了他的承诺建议在基础设施和清洁能源项目上投资2万亿美元这将“在安全和健康的工作场所创造高质量的、支付普遍工资的工作岗位，同时确保工人有自由和公平的选择来组织、加入工会，并与雇主进行集体谈判。”
但一些工会领导人和普通成员对此持怀疑态度——理由很充分。
“从历史上看，美国在帮助那些因经济混乱而流离失所的人方面做得很差，”一份最近的分析报告说Hechinger报告．劳工专家告诉非营利教育新闻机构，美国在劳动力发展上的支出远远低于其他发达经济体，联邦计划帮助失业工人找到新的职业不均匀的记录充其量，陷入困境”，留下的工人‘’即使他们接受再培训就业‘标榜为高要求。’
“从来就已经在这个国家只是过渡的一个例子，”菲尔·史密斯，为美国的美国煤矿工人的通讯主管，告诉嗓音。他在解释为什么工会反对绿色新政由纽约众议员亚历山德里亚·奥卡西奥-科尔特斯和马萨诸塞州参议员埃德·马基提出，尽管该法案表明需要创造高工资的工作岗位，并扭转数十年来的反劳工做法。
这次会有所不同吗?我们能否在不让数百万美国工人陷入困境的情况下迅速从化石燃料转向清洁能源?这份报告说明了为什么我们可以做到。的原因:
清洁能源的就业岗位已经远远超过了化石燃料的就业岗位，未来几年还将创造数百万的就业岗位。
隐现的熟练劳动力短缺，化石燃料工人的可转移技能，以及创新的工会支持的培训项目，使化石燃料工人在向清洁能源岗位过渡时处于有利地位。
虽然化石燃料工作和清洁能源工作之间的薪酬差距确实存在，但平均而言，需要熟练劳动力的清洁能源工作与许多化石燃料工作相比具有竞争力，而且提供的薪酬和福利高于美国的平均水平。
随着联邦和州政策的支持，工会在清洁能源工作岗位上的地位得到了提升，而清洁能源行业也必须支持工会。
清洁能源的工作已经远远超过化石燃料的工作，与数百万的道路上
一项由E2(环境企业家)、美国可再生能源委员会和清洁能源领导研究所委托进行的研究发现，2019年，330多万美国人从事清洁能源工作——可再生能源、能源效率、清洁汽车和燃料——几乎是化石燃料的三倍。
去年的大流行病引发的经济崩溃导致了50万个清洁能源工作岗位的净流失。但E2报告看到了一个快速反弹的开端:
如果处理得当，清洁能源经济可以为公平的全国经济复苏提供机会。联邦政策和刺激计划可以侧重于确保经济复苏支持为全国所有人创造更高工资的就业机会——这是比许多其他在经济衰退期间迅速失去的工作机会更好的就业机会。
去年,公共经济研究所美国马萨诸塞大学阿姆赫斯特分校(University of Massachusetts at Amherst)的PERI分析了联邦政府在10年内每年在清洁能源领域投资约3350亿美元将创造的建筑业和制造业就业机会。加上私人投资总额翻倍，这就是塞拉俱乐部在给国会的信中，去年说，到2030年需要美国削减温室气体排放量几乎一半 - 联合国政府间气候变化专门委员会设定的目标，以阻止气候危机的影响最严重。
PERI的分析发现，仅公共投资一项，每年就能在清洁能源领域创造近120万个直接就业机会。
通过联邦投资创造了建筑业和制造业的就业机会
在清洁能源
| 类别 | 年度投资 | 每10亿美元投资带来的直接就业机会 | 到2030年，每年创造的就业机会 |
| 太阳能 | $ 108十亿 | 3,800. | 410400年 |
| 陆上风能 | $ 108十亿 | 3，500 | 378000年 |
| 建筑节能改造 | $ 56.5十亿 | 4700年 | 265550 |
| 高效的汽车 | 560亿美元 | 1,400 | 78400年 |
| 工业效率 | 63亿美元 | 5200年 | 32,760 |
| 全部的 | 3348亿美元 | 1165110 |
来源:EWG，数据来源于仙女
对清洁能源投资可创造就业机会的其他预测也同样令人看好。例如:
- 10月，一份由经济政策研究所，简称EPI，据估计，在基础设施和清洁能源方面进行为期四年的2万亿美元投资，将直接或间接创造700万至1300万个就业岗位。超过40%的人将从事“高工资的制造业和建筑业”。
- 另一份最近的报告，由公共政策学院，高盛，据加州大学伯克利分校(University of California at Berkeley)的研究人员估计，如果要在2035年前实现清洁能源占90%的目标，州和联邦政策的实施将使工会每年的建筑工作岗位数量增加一倍以上。
拜登政府、国会和州政府需要强有力的领导，才能进行必要的大规模投资，使这些预测成为现实。
令人鼓舞的是，上周拜登公布了美国的就业计划．它建议在未来十年投资2万亿美元，用于生产电动汽车、改造住宅和商业建筑以更有效地使用能源、扩大清洁能源的税收抵免、限制废弃的油气井、现代化公共交通和铁路服务等项目。
但在比赛进行到过渡到清洁能源，私人投资者已经远远领先。该论坛为可持续发展投资报告说，美国投资者把4.8万亿美元用于气候行动去年。投资所谓的ESG股票 - 环境，可持续发展和治理 - 从2018增长超过40％，并且将继续增加。“气候变化/碳排放”是ESG投资者的首要任务。[1]
旧能源行业工作岗位的急剧减少
尽管清洁能源行业的就业机会前途无量，但旧能源行业的前景不容乐观。
- 煤炭是其临终。300多家燃煤电厂已经关闭从2010年开始，近50多个被提名到2025年将关闭和投资银行摩根士丹利预计到2033年，煤炭将从美国电网中消失，主要被可再生能源取代。自2012年以来，已经超过了46000煤矿工人失去了工作。
- 石油和天然气行业分析师海恩斯和布恩报告说，2015年以来近800个勘探，生产，油田服务和所谓中游石油和天然气公司已经申请破产。主要银行在削减或取消对石油和天然气项目提供资金。压裂驱动天然气热潮已经破产了。自2014年，石油和天然气部门已经减少了大约65000年就业机会。
- “以上都有“拥护者吹捧核能是清洁能源-它不排放碳污染，但是既不干净也不安全但在美国的整个历史中，核工业一直是一个资金坑。可能是中西部和大西洋中部各州的所有核电站去年赔了钱，和运营商拼命寻求州政府的救助。在2019年，全行业从业人员只是5000核工程师和技师．现在这个行业正在炒作所谓的小型核反应堆,但唯一获得批准的设计方案在开发阶段已经遭遇了巨大的成本超支，其试点项目已被推迟到2020年底。
大多数化石燃料工人已经为转型做好了准备，工会也在帮助更多的工人做好准备
的全球能源人才指数《2021年报告》警告称，所有能源行业未来的“最大威胁”是技术工人的“迫在眉睫的人才危机”。
在未来十年，布鲁金斯学会(Brookings Institution)据估计，将有300万基础设施工人从能源、水和交通等行业退休。的2020年美国能源和就业报告，产生的能源期货倡议与国家能源官员协会，他说，在去年接受调查的能源企业中，超过80%的企业难以招聘到合格的员工。
能源行业的熟练劳动力短缺对雇主来说可能是一场危机，但对拥有多种现有技能的工人来说却是一个黄金机会。
的E2就业报告上面提到的大部分清洁能源工作都不是小众专业，而是“众所周知的职业……在制造业、建筑业、批发贸易和专业服务领域，”例如电工、加热和冷却技术人员、机械师和焊工，“他们已经获得了对国家电网基础设施现代化、生产电动汽车和零部件、销售清洁能源技术至关重要的必要技能和知识，或安装和维护高效照明和暖通空调系统。”
对于需要提升技能的工人来说，工会将在他们为转型做好准备方面发挥关键作用。
建筑工作根据能源和就业报告，无论是工会还是非工会，美国都在大多数清洁能源领域占据主导地位。北美建筑工会(North America 's Building Trades Unions)是一个总括组织，代表着300多万熟练工艺专业人士超过1900个培训中心全国各地。绝大多数学员都在学习建筑行业，四分之三的学员在接受工会工作培训。2019年，会员5万人美国公用事业工人工会开始了一个项目，为其成员提供海上和海上风能、太阳能和电池存储方面的培训。
清洁能源转型将在意想不到的领域创造就业机会。
今年三月，拜登政府致力于沿着大西洋海岸支持海上风电项目，到2030年将产生足够的电力1000万家庭一年．政府表示会创造近8万个直接和间接就业机会．这也将推动造船业。
美国能源部说，数百艘将需要直立涡轮机美国造船商协会总统称其为“我们在这一代人中看到的最大的市场。”Ørst,一家欧洲海上风力开发商，以及弗吉尼亚州的公用事业公司统治的能量已经开始向墨西哥湾的造船厂订购船只。Ørsted还将与建筑工会合作，培训其成员建设海上风力发电场。
从关键州国会领导人也推进到帮助化石燃料的工人，社区和企业联系在一起的化石燃料经济性的举措。
参议员西弗吉尼亚州和密歇根州的黛比施塔贝诺的乔曼钦最近推出的美国就业机会的制造业能源法案，将提供80亿美元的联邦税收抵免向那些投资新建或扩建设施以生产减少碳排放所需部件和技术的制造商。其中一半的资金将用于帮助为农村地区失去工作的煤矿工人和发电厂工人提供高薪的制造业工作。税收抵免还将促进密歇根和其他地方的汽车制造业。
同样来自密歇根州的众议员黛比·丁格尔(Debbie Dingell)最近重新提出了一项法案，以推动快速增长的电动汽车行业。的美国电气化前进法案将提供赠款，以制造设施检修生产电动车和电池。
清洁能源工作提供高于平均水平的工资和福利
的E2就业报告总的来说，清洁能源工作的时薪中值比全国时薪中值高25%，而且在所有行业中，这些工作比私营部门的工作更有可能提供医疗保健和退休福利。
报告发现，清洁能源的工作岗位与化石燃料的工作岗位竞争激烈。平均而言，煤炭、天然气和石油燃料行业的工作时薪中位数为24.37美元;太阳能和风能的工作大约24.85美元;能效工作24.44美元。平均而言，在12个关键职业中，超过80%的熟练清洁能源工人有医疗保险，而化石燃料工人只有四分之三有医疗保险。
劳工统计局数据显示，非监管清洁能源工作的平均年薪从太阳能、陆上风能和能源效率的4万美元到海上风能的5万美元以上不等。生活工资因州而异，但这些工资远高于每年约3.35万美元的全国平均生活工资。［2］
许多收入最高的现有能源工作并不会因为向清洁能源的转变而受到威胁。例如，公用事业公司雇佣了大约24万名工人来安装和维修输电线路，还有超过5万名工人担任发电厂操作员。美国劳工统计局(Bureau of Labor Statistics)报告称，流水线工人的平均工资中值超过了这个数字65500美元,其中，发电厂经营者的工资最高90000美元。这些工作将仍然需要一个低碳世界。
尽管如此，不可否认的是，一些化石燃料工作的收入要高于清洁能源工作的平均收入。根据美国劳工统计局的数据，化石燃料发电工人的平均年薪是约86000美元，并在石油和天然气钻探超过$ 82,000个．（这些平均值由六位数的薪水主管和经理，以及石油和天然气工人的工作安全性提高是的摆布经济繁荣与萧条交替循环．)
清洁能源的工作如何才能成为出价最高的化石燃料的工作更有竞争力？同样，工会是关键。
关闭工会差距
美国劳工统计局表示，总体而言，工会工人比非工会工人多挣16%,经济政策研究所说由工会合同覆盖职工收入平均，11％以上的在同行业中的同行。该工会工资溢价，这是黑人工人更大，惠及所有劳动者，因为非工会雇主必须提高他们的工资和福利，以吸引和留住他们所需要的工人。
清洁能源行业在工会成员方面落后于许多旧能源行业——尽管不像化石燃料公司那么多，他们的国会盟友和一些工会领导人表示。
的能源和就业报告说，在所谓的TDS部门，17%的工人属于一个工会。TDS部门指的是电力的传输、分配和储存，这些电力主要来自化石燃料和核能。这是所有能源部门中最高的份额，几乎是所有私营部门全国平均水平的三倍。但在燃料生产领域，只有3%的天然气、2%的石油和1%的煤炭工人加入了工会。
在清洁能源部门，能源效率部门的工会成员最多，占全体员工的10%。可再生能源行业的工会成员平均不到6%，不过太阳能和风能行业的1.7万名工会成员略多于天然气行业的工会成员，以及煤炭和核能行业工会成员的总和。
| 清洁能源行业 | 工会工作的百分比 |
| 能源效率 | 10％ |
| 传统的水电 | 7％ |
| 风 | 6％ |
| Photovoltaic Solar. | 4％ |
| 化石燃料行业 | 工会工作的百分比 |
| 电力输送、配电及储存* | 17％ |
| 天然气发电 | 11％ |
| 煤电 | 10％ |
| 天然气燃料 (提取、制造) |
3％ |
| 石油燃料 (提取、制造业、建筑) |
2％ |
| 煤燃料 (矿业、制造业) |
1％ |
*包括电力的输送、分配和储存化石燃料(2020年占59%)、核能(20%)和可再生能源(20%)
来源:EWG，来自《2020年美国能源和就业报告》
更大的工会差距出现在私营部门和公共部门的所有工作岗位之间。私营企业每16个工人中就有一个属于工会，但是超过三分之一的公共部门雇员做的。通过将纳税人资助的清洁能源项目指定为公共工程项目，拜登和其他决策者可以帮助确保由此产生的工作将是高薪的工会工作。
西方学院(Occidental College)城市与环境经济学助理教授J. Mijin Cha说，在公共部门“输入工资要求和劳动协议要容易得多”新共和国。“如果我们考虑做真正的大型公共项目，通过公共部门尽可能多地工作对工作标准和工作质量是最好的。”
下1931年的戴维斯-培根法案在美国，劳工部长规定了不同阶层工人的普遍工资。这些工资因州而异，取决于该州联邦资助项目的建筑工资。根据劳工部在美国，27个州和华盛顿特区都通过了该法案现行工资的律例对于公共工程项目，即建立自己的普遍工资水平和项目成本门槛水平。
各州现行的工资法
| 现行工资法规 |
| 阿拉斯加、加利福尼亚、哥伦比亚特区、康涅狄格州、特拉华州、夏威夷、伊利诺斯州、缅因州、马里兰州、马萨诸塞州、密歇根州、明尼苏达州、密苏里州、蒙大拿州、内布拉斯加州、内华达、新泽西、新墨西哥、纽约、俄亥俄州、俄勒冈州、宾夕法尼亚州、罗德岛州 |
| 没有现行的工资法规 |
| 阿拉巴马州、亚利桑那州、阿肯色州、科罗拉多州、佛罗里达州、乔治亚州、爱达荷州、印第安纳州、爱荷华州、堪萨斯州、肯塔基州、路易斯安那州、密西西比州、新罕布什尔州、北卡罗来纳州、北达科他州、俄克拉何马州、南卡罗来纳州、威斯康星州 |
来源:EWG,从美国劳动部
拜登还致力于提高私营部门的工会会员人数。他支持保护组织权法案，该法案于3月在众议院通过。《华盛顿邮报》他说，这将保证成千上万的工人有权组织和惩罚违反劳动法的公司。在总统竞选期间，拜登还承诺，要把联邦合同从那些有反劳工行为记录的企业手中转移开。
“作为美国的作品，从[中]致命的流感大流行，经济危机与灾变种族，揭示了深刻的差异所造成的破坏性挑战的恢复，我们需要召唤工人力量的新一轮创建一个经济，对于每个人的作品，”拜登说在支持法案通过众议院之后。纽约时报称其为“自新政以来劳工权利最显著的增强”。
各州也在制定政策，鼓励提高工资，建立清洁能源工作工会。
加州， 其中有更多的清洁能源就业岗位它规定，可再生能源项目支付给工人的工资和福利是由国家制定的，也是基于当地工会的比率。
缅因州的国家级绿色新政规定，越来越多的清洁能源工人必须在劳工部的注册学徒计划下成为学徒，这使工会在获得这些工作方面处于有利地位。缅因州的劳联-产联(AFL-CIO)批准了该法案，执行董事马特·施洛博姆(Matt Schlobohm)告诉记者Vox:“我们知道能源转型即将到来。它要么发生在我们身上，要么发生在我们身上，我们认为‘与我们一起’是一个更好的过程。”
但是，寻找共同事业的责任不仅仅在于工会。为了获得工人对转型的支持，清洁能源行业也必须支持工会。
在一份关于清洁能源是反劳工的看法的分析中，凯特·阿罗诺夫《新共和》写道：
清洁能源公司可以通过他们的工人肯定要好得多。．．他们正在生产的清洁电力，而不是挖化石燃料不会使他们更容易剥削工人的事实。可再生能源公司，毕竟公司有盈利动机，就像任何其他的，并已几十年如一日有组织的劳工攻击通过公共政策后，看到了他们最迅速的增长。
结论
有组织的工人处于有利地位，可以利用不可阻挡的向清洁能源的过渡。技术工人不仅是清洁能源技术部署和维护的重要组成部分，而且技术工人的严重短缺也迫在眉睫——这为工会已经拥有的广泛培训网络打开了大门。
从化石燃料转变的劳动的怀疑是可以理解的，但证据是清楚的，过渡创造并将继续创造生活工资的工作。该拜登政府，国会领导人和各州政府已承诺在清洁能源领域的政策和立法，以支持失业工人，增加工会会员。工党领导人应显示这些举措的支持，但清洁能源的领导者还必须接受工会组织，致力于提高工资和福利。
EWG积极倡导尽快向清洁能源过渡。我们还与劳工们站在一起，努力确保转型不会让化石燃料工人失去工作。我们期待未来清洁能源是公正、公平地提供给所有的美国人,通过网络,价值基本工人熟练工人,导致清洁能源经济生成并由工人权利组织安全生活工资和福利完全保护。
